ПОДВЕДЕНЫ ИТОГИ, ПРИНЯТЫ РЕШЕНИЯ

Подведены итоги служебной деятельности органов ГПН ГУ МЧС России по г. Москве за первое полугодие 2008 года. В совещании участвовали: главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору генерал-полковник Г.Н. Кириллов, первый заместитель начальника ГУ МЧС России по г. Москве генерал-майор Ю.Н. Акимов, заместитель начальника ГУ МЧС России по г. Москве - начальник УГПН (главный государственный инспектор по пожарному надзору города Москвы) полковник внутренней службы СВ. Аникеев (в настоящее время СВ. Аникеев -заместитель начальника Главного управления по надзорной деятельности МЧС России по г. Москве), на-

чальники управлений, заместители начальников управлений по ГПН, личный состав органов ГПН. От московского пожарного добровольчества -председатель Совета МГО Всероссийского добровольного пожарного общества СВ. Иваненко, председатели межрайонных организаций ВДПО.

В своем докладе С. Аникеев отметил, что основным направлением работы органов госпожнадзора были предупреждение травмирования и гибели людей на пожарах, взаимодействие с городскими органами исполнительной власти, правоохранительными органами и судами, а также реализация требований нового Административного регламента. Разработаны и находятся на стадии утверждения новые Правила пожарной безопасности для города Москвы.

Выполняется план устранения недостатков по результатам министерс-

кой проверки. Осуществлены мероприятия по упорядочению учета и раскрепления объектов надзора. Разработан ряд распорядительных и рекомендательных документов по учету пожаров и их последствий, контролю за исполнительской дисциплиной, сертификационному и лицензионному контролю, административной практике.

Было проведено свыше 24,5 тысячи мероприятий по надзору, руководителям организаций вручено 15 300 предписаний. К административной ответственности привлечено 3975 юридических и свыше 14 ООО физических лиц, сумма штрафных санкций составила более 50 млн рублей, из которых уже взыскано свыше 31 миллиона. Для принятия решений о приостановке деятельности объектов в суды общей юрисдикции направлено 883 административных дела, что на 20% больше, чем в прошлом году.

По инициативе ГУ МЧС России по г. Москве с привлечением сотрудников милиции, префектур, городского департамента ЖКХ, жилищ юй и адми11и-стративно-техни-ческой инспекций проведена надзор-но-профилактичес-кая операция «Жи-лище-2008», результаты которой вынесены на рассмотрение комиссии Правительства Москвы по ЧС и ПБ. Итогом стало принятие решения о разработке комплексной целевой программы обеспечения пожарной безопасности города с 2011 года и плана мероприятий на 2009-2010 гг.

На совещании рассмотрены отдельные недостатки в служебной деятельности органов ГПН в Северо-Западном, Западном, Юго-Восточном, Северном, Восточном административных округах столицы.

Отмечено, что коренного пересмотра сегодня требует работа руководителей подразделений с личным составом, повышение квалификации инспекторов государственного пожарного надзора, в том числе при организации служебной подготовки. Кроме того, необходимы реальные практические меры по формированию единых надзорных органов, с созданием на городском и окружном уровнях спе-

циализированных подразделений по надзору в сферах ГО, защиты населения и территорий от ЧС.

После обсуждения и обмена мнениями были приняты решения: о проведении работы по комплектованию вакантных должностей государствен -ных инспекторов по пожарному надзору выпускниками гражданских вузов с организацией их первоначальной профессиональной подготовки в установленном порядке; осуществлении постоянного контроля по проведению занятий в системе служебной подготовки с государственными инспекторами по пожарному надзору. Об организации дополнительного изучении с руководящим и инспекторским составом территориальных органов ГПН в системе служебной подготовки положений Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности. Для совершенствования профессиональных качеств решено создать группы из наиболее подготовленных сотрудников УГПН и провести целевой выезд по проверке качества проведения занятий в системе служебной подготовки, а также тестирование инспекторского состава 8 территориальных органах ГПН.

Во II полугодии 2008 г. намечено провести мероприятия по надзору за соблюдением требований ПБ в общежитиях, учреждениях социальной защиты населения и здравоохранения со стационарами, а также совместные совещания с представителями бизнес-сообществ по вопросам устранения избыточных административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности. Во взаимодействии с заинтересованными структурами Правительства Москвы и организациями-участниками намечено продолжить проведение мероприятий по реализации Федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. № 972.

Н. РОГАЧКОВ Фото С. ВЛАСОВА

В президиуме совещания: Г.Н. Кириллов (справа) и СВ. Аникеев

ШШШ ШШШ ЩШ шиша

За семь месяцев текущего года на объектах здравоохранения Нижегородской области произошло уже пять пожаров, тогда как за весь прошлый год - семь. Чаще всего пожары происходят от электрооборудования и умышленных поджогов.

Взять хотя бы последний пожар в противотуберкулезном диспансере на ул. Вокзальной в Канавинском районе. Вплотную к диспансеру было пристроено помещение маневренного фонда. Год назад его расселили, а помещение передали диспансеру под бактериологическую лабораторию. Прежде чем приступить к ремонту, здесь решили заменить все электрооборудование: проводку и светильники. Когда работы были завершены, кто-то решил, видно, проверить новый люминесцентный светильник на прочность. А может, просто его забыли выключить на ночь. Выдержал светильник до половины девятого вечера: от перегрева пластиковый плафон расплавился и упал на строительный мусор, который, как водится, ремонтники за собой не убрали. Дым увидели жители соседнего дома и сразу вызвали пожарных. Здание тубдиспансера - ровесника революции - кирпичное, но перекрытия деревянные, и по ним огонь мог быстро распространиться не только по всему пристрою, но и по основному корпусу. Бдительность жителей соседнего дома и оперативность огнеборцев спасли здание. Если учесть, как много в нашей области сейчас больных туберкулезом, нуждающихся в постоянной квалифицированной помощи, пренебрежительное отношение работников диспансера к правилам пожарной безопасности просто недопустимо.

Когда эта «болезнь» принимает хронический затяжной характер, избавиться от нее помогает метод «шоковой терапии» - приостановка эксплуатации объекта через суд. Так, 26 марта этого года решением Кстов-ского городского суда в связи с непосредственной угрозой жизни и здоровью пациентов и медперсонала на

60 суток была приостановлена эксплуатация Кстовского противотуберкулезного диспансера.

А вот статус областной клинической больницы им. Семашко таков, что закрыть все стационары, рассчитанные на 1500 койко-мест, не представляется возможным, поэтому противопожарный порядок здесь приходится наводить поэтапно. В прошлом году на 60 суток была приостановлена эксплуатация трех стационарных помещений в отделениях хирургии и нейрохирургии, а также помещения подвала под стационарами (туннель). В этом году пришлось опечатывать электророзетки и отключать электропитание в 26 врачебных кабинетах, которые были оборудованы в световых карманах в коридорах трех блоков. Это является грубейшим нарушением правил пожарной безопасности, так как световые карманы предназначены для удаления дыма из коридоров и дополнительного источника света. Если учесть, что коридоры и кабинеты не были доукомплектованы системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, а светильники не закрыты плафонами, в пожарных кранах отсутствовали стволы и рукава, двери из коридоров на лестничные клетки открывались против хода эвакуации, то все это в совокупности создавало явную угрозу для жизни людей.

В Нижегородской области была принята и реализована Целевая программа «Пожарная безопасность учреждений здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей, детских лечебных учреждений и медицинских училищ Нижегородской области на 2006-2007 гг.», на реализацию которой из средств областного и местных бюджетов израсходовано 215 млн рублей. Это позволило выполнить работы по замене и ремонту электропроводки в 384 лечебных учреждениях области, смонтировать или привести в исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре на 415

объектах, провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачных помещений в 215 учреждениях.

В связи с окончанием срока действия Целевой программы Главным управлением МЧС России по Нижегородской области был разработан проект аналогичной программы на 2008-2010 годы,однако необходимая работа по ее утверждению в установленном порядке и внесению

Iзатрат на ее реализацию в бюджет области на 2008 год Министерством здравоохранения не была проведена. И многие противопожарные мероприятия в лечебных учреждениях остаются невыполненными. Вместе с тем есть проблемы, на решение которых не требуется значи-

Iтельных денежных средств. Например, в Городской больнице скорой медицинской помощи им. М.Ф. Владимирского в Арзамасе были выяв-

I лены следующие нарушения: на путях эвакуации установлена мебель; двери, разделяющие общие коридоры этажей от лестничных клеток, не оборудованы приборами самозакрывания и уплотнениями в притворах; в коридорах размещены койки с больными, здесь же допускается хранение кисло-

II родных баллонов, что категорически запрещено, так как они являются, по сути, оболочным взрывным устройством. В подвальном и водомерном помещениях, а также под лестничной клеткой складируются горючие материалы. По итогам проверки за выявленные нарушения требований пожарной безопасности больница как юридическое лицо и ответственные должностные лица привлечены к административной ответственности.

Всего к административной ответственности за нарушения требований правил пожарной безопасности в лечебных учреждениях в 2007-2008 годах было привлечено 39 юридических и 385 должностных лиц.

В целях обучения ответственных должностных лицучреждений здравоохранения Главным управлением МЧС России по Нижегородской обла-

сти ежегодно проводятся показательные практические занятия с руководителями лечебных учреждений по отработке действий обслуживающего персонала в случае возникновения пожара, в том числе с эвакуацией людей и привлечением пожарной техники.

В 2007 году на базе Центра противопожарной пропаганды и общественных связей главногоуправления было организовано обучение по программе пожарно-технического минимума 200 руководителей и специалистов Министерства здравоохранения и лечебно-профилактических учреждений.

Благодаря этому грамотно действовали во время пожара медсестры Вачской районной больницы. Целых три года сотрудники отдела госпожнадзора Вачского района добивались выполнения всех противопожарных мероприятий в хирургическом отделении Центральной районной больницы. Подавали даже

документы на приостановку эксплуатации объекта, но судья ограничился штрафом. За три года в отделении была смонтирована автоматическая пожарная сигнализация, сгораемые конструкции обработаны огнезащитным составом, выполнено аварийное освещение. Но беда пришла неожиданно, откуда совсем не ждали.

Глубокой ночью в подвале прорвало водопроводную трубу. Вода поднялась более чем на метр и вызвала короткое замыкание кабеля в электрощите.

Три дежурные медсестры в приемном покое почувствовали запах горелой резины и сразу вызвали пожарных, как этому обучали их во время ночной проверки за два месяца до этого происшествия. А сами вместе с водителем приступили к эвакуации тяжелых больных. Ходячие пациенты сами покинули здание. Всего в хирургическом отделении находилось

в эту ночь 27 человек. Троих на носилках перенесли в соседнее терапевтическое отделение, а двоих тяжелых больных вынесли подоспевшие пожарные.

Ликвидировать возгорание удалось быстро, и через 15 минут все больные вернулись в свои палаты. Но свет в хирургическом отделении появился только через час.Хорошо, что на случай экстренной операции в больнице предусмотрено резервное питание от собственной подстанции.

Материальный ущерб от пожара оценивается в 100 тыс. рублей, да штраф больнице как юридическому лицугрозитдоЗОтыс. рублей. К тому же во избежание подобных инцидентов инспектор госпожнадзора выдал предписание вынести электрощитовую из подвала в отдельно стоящее здание.

В. СЕДЫХ г. Нижний Новгород