том сроков проведения строительно-монтажных работ (в начальный период каждого вида работ). При этом должно проверяться соответствие намеченных к выполнению или выполненных работ противопожарным требованиям норм, ГОСТов и технических условий, а именно:

выполненные противопожарные разрывы до соседних зданий и сооружений, состояние дорог и подъездов;

огнестойкость отдельных конструктивных элементов и здания в целом, противопожарные преграды, огнезащита металлических несущих конструкций, вид материалов, применяемых для отделки путей эвакуации, устройство подвесных потолков;

пути эвакуации (планировочные решения этажей, ширина, уклоны лестниц и пандусов, изолированность выходов из подвальных и цокольных этажей, выполнение мероприятий по противодымной защите и др.);

горючесть теплоизоляционных материалов, применяемых в ограждающих конструкциях зданий, в помещениях, на технологическом оборудовании, трубопроводах и воздуховодах (их соответствие проектным решениям и требованиям норм);

наружный и внутренний водопровод (расположение гидрантов, вводов, пожарных кранов, задвижек, обводных линий у пожарных насосов), стационарные установки пожаротушения и др.;

системы отопления, вентиляции (материал и оборудование, обособленность каналов, камер, наличие обратных и огнезадержи-вающих клапанов, газоанализаторов или сигнализаторов, соответствие приборов отопления, их установка на путях эвакуации и др.);

электрическое оборудование и сети, молниезащита (соответствие электропроводки, электродвигателей, светильников, электрораспределительных и пусковых устройств, способов их установок и прокладки классу помещений по ПУЭ), аварийное освещение;

электрическая и автоматическая пожарная сигнализация, связь, система пожаротушения;

мероприятия по снижению пожарной опасности технологического процесса.

Правильность выполнения таких работ, как устройство разделок печей и дымоходов, скрытая электропроводка, устройство вентиляционных каналов, замоноличивание стыков, заделка швов и зазоров в настилах и панелях железобетонных перекрытий, в местах примыкания перегородок к стенам перекрытий, огнезащита несущих металлических конструкций, огнезащитная обработка сгораемых материалов и конструкций, заполнение пустот в сгораемых конструкциях и др., проверяется в процессе проведения этих работ или по актам на скрытые работы (когда эти работы уже выполнены) .

Следует иметь в виду, что в ходе выполнения строительных работ часто допускаются следующие отступления от рабочих чертежей:

уменьшение толщины защитного слоя бетона или штукатурки металлических колонн, балок против установленной толщины по проекту (чертежу);

уменьшение запроектированной ширины проходов, дверей, лестничных маршей, площадок, глубины ниш пожарных кранов;

оставление незаделанными отверстий в противопожарных преградах (стенах, перекрытиях);

уменьшение сечения шахт и коробов системы противодымной защиты против проектных размеров, особенно в местах прохода через междуэтажные перекрытия. Наличие щелей в перегородках шахт, некачественная штукатурка внутренних поверхностей;

замена без надлежащего оформления негорючего или трудногорючего утеплителя на горючий;

установка дверных коробок с открыванием дверей не по ходу эвакуации из здания;

после окончания строительства зданий не снимается горючая опалубка в коммуникационных шахтах.

Проверяется также организационно-техническая работа, направленная на соблюдение должного противопожарного режима на строительстве, и выполнение требований «Правил пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ»:

наличие приказов, распоряжений и инструкций по вопросам обеспечения пожарной безопасности стройки;

работа пожарно-технической комиссии и боеготовность объектовой пожарной охраны (на крупных стройках), работа и боеготовность добровольной пожарной дружины;

организация и проведение противопожарного инструктажа и изучения пожарно-технического минимума;

наличие учета пожаров и загораний на стройке, реагирование руководства стройки на эти случаи.

При обнаружении нарушений противопожарных норм, допущенных строительной организацией непосредственно при производстве строительно-монтажных работ, следует потребовать их устранения предписанием в адрес генподрядной и субподрядной (с уведомлением генподрядчика копией) строительных организаций в зависимости от того, кем допущено нарушение. Необходимо добиваться издания руководителями строительных организаций приказов с указанием конкретных мероприятий по устранению обнаруженных недочетов.

Во всех случаях обнаружения отступлений или нарушений противопожарных требований норм и правил следует принимать меры к привлечению виновных (проектировщиков или строителей) к ответственности правами госпожнадзора или администрации проектной (строительной) организации.

Если выявленные нарушения правил пожарной безопасности при строительстве объекта угрожают пожаром или затрудняют его ликвидацию (например, отсутствие водоснабжения и т. п.), строи-

тельные работы должны быть приостановлены до выполнения требований пожарной безопасности.

В случае обнаружения на стройке грубых нарушений норм и правил органы госпожнадзора, кроме использования предостаь ленных им прав, могут делать представления и информации о неудовлетворительном противопожарном состоянии, отступлени ях от утвержденного проекта и СНиПа в госархстройконтроль, госэнергонадзор, госгортехнадзор, городской или районный отделе ния Стройбанка, органы народного контроля и прокуратуры, направлять информации в партийные и советские органы, совет профсоюза.

По выявленным нарушениям противопожарных норм и правил, помимо предписания госпожнадзора руководителю строительной организации, следует направлять письма в адрес проектной организации и заказчика.

По окончании противопожарного обследования следует высту пить перед прорабами, мастерами с обзорным докладом о пожарной безопасности строек в районе, городе, в котором рассказать о выявленных недочетах, показать, к чему они могут привести в случае возникновения загорания, изложить характерные факты пожаров и поставить задачи по наведению на стройке строгого противопожарного режима и своевременному выполнению противопожарных мероприятий.

Сотрудники госпожнадзора должны оказывать практическую помощь руководителям строящегося объекта в разработке организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение пожаров и улучшение противопожарного состояния новостроек. В их числе можно рекомендовать выполнение следующих противопожарных мероприятий, выбор которых следует производить с учетом специфики строительства, объема работ и сроков строительства:

повышение требовательности к руководителям субподрядных строительных организаций в части обеспечения ими пожарной безопасности и содержания в исправном состоянии средств пожарной защиты. Привлечение к строгой ответственности лиц, по вине которых допускаются загорания и пожары, используется не по прямому назначению пожарное оборудование, не выполняются правила пожарной безопасности и предписания органов государственного пожарного надзора;

организацию обучения всех рабочих и служащих противопожарным правилам. Особое внимание должно быть обращено на соблюдение правил пожарной безопасности на рабочих местах, своевременное сообщение о пожаре по телефону «01» и порядок действий по его тушению. Установление контроля за проведением противопожарных инструктажей рабочих и служащих;

организацию изучения и проверки знаний инженерно-техническим персоналом правил пожарной безопасности с учетом должностных обязанностей и характера выполняемых работ;

усиление охраны новостроек, особенно в ночное (нерабочее) время и выходные дни. На строительстве уникальных и особо важных объектов рекомендуется приказами назначать ответственных дежурных, обеспечив их инструкциями о действиях по предупреждению и тушению пожаров. Обеспечение обязательного противопожарного осмотра помещений перед их закрытием, обесточивание электросетей и электроустановок. Категорическое запрещение оставлять на ночь в бытовых помещениях людей;

ежегодное проведение общественных смотров противопожарного состояния строек и работы добровольных пожарных дружин по предупреждению пожаров и загораний с учреждением вымпелов и денежных премий для строительных коллективов, занявших первые места;

определение порядка оповещения и эвакуации людей из строящихся и реконструируемых зданий. Разработка планов эвакуации людей из строящихся зданий повышенной этажности, уникальных и особо важных зданий к началу отделочных работ. Обозначение путей эвакуации специальными указателями;

усиление пожарной охраны в период отделочных работ и сдачи строящегося объекта в эксплуатацию. Проведение проверки противопожарного состояния новостроек в ночное время, выходные и праздничные дни;

недопущение размещения пожароопасных складских и других вспомогательных помещений строительных организаций непосредственно в строящихся и реконструируемых зданиях;

активизация противопожарной пропаганды и агитации на новостройках (установка на видных местах плакатов, стендов с материалами, направленными на усиление противопожарного режима, а также выписок из правил о мерах пожарной безопасности). Размещение во всех пожароопасных помещениях (мастерских, кладовых, бытовых помещениях) инструкций, предупредительных надписей и плакатов о мерах пожарной безопасности, учитывающих особенности этих помещений;

ежегодная, в августе-сентябре, проверка подготовленности всех временных бытовых и вспомогательных помещений к осенне-зимнему отопительному сезону и своевременное устранение имеющихся нарушений противопожарных требований норм и правил;

недопущение применения деревянных настилов лесов, опалубки, временных перегородок в строящихся зданиях, не обработанных огнезащитным составом;

обеспечение полного выполнения предусмотренных проектами противопожарных мероприятий, монтажа и наладки систем пожарной защиты зданий (автоматические установки пожарной сигнализации и пожаротушения, систем подпора воздуха и дымоудаления) до предъявления рабочим и государственным комиссиям, а также устранение имеющихся недоделок по противопожарным мероприятиям;

запрещение завоза мебели и дорогостоящего оборудования в строящиеся здания с незавершенными работами по внутреннему противопожарному водопроводу;

обеспечение строящихся зданий, высотных в особенности, не менее чем двумя эвакуационными выходами;

осуществление дополнительных мероприятий по усилению трудовой дисциплины, исключение случаев распития спиртных напитков в рабочее время и после окончания работы в помещениях стройки;

упорядочение хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, а также баллонов с газами на стройплощадке. Нельзя допускать хранения их в строящихся зданиях, в неприспособленных помещениях, в общих складских строениях;

содержание свободными подъездов и подступов к строящимся зданиям и вспомогательным помещениям и обеспечение свободного подхода к средствам пожаротушения (гидрантам, пожарным щитам и т. п.);

исключение применения пенополистирола и других сгораемых материалов в качестве изоляции трубопроводов, в холодильных камерах общественных и вспомогательных зданий;

запрещение применения для отделки путей эвакуации, закрытия оконных проемов сгораемых материалов;

грамотное проведение огнеопасных работ (сварки, наклейки полов и покрытий на битумных и других горючих мастиках), максимальное ограничение применения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и препаратов при наклейке покрытий полов или замена их пожаробезопасными клеями типа «бустилат»;

запрещение курения непосредственно во временных бытовых помещениях, оборудование специальных мест для курения на территории строительства и в строящихся зданиях;

ежедневную уборку сгораемых строительных отходов (обрезков лесоматериалов, стружки, опилок, картонной тары и др.) с мест производства строительных работ и с территории строительства в специально отведенные места.

26.4. Приемка объектов в эксплуатацию

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23 января 1981 г. № Ю5 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» и СНиП «Приемка в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений. Основные положения» все объекты, законченные строительством (реконструкцией, расширением) в соответствии с утвержденным проектом и подготовленные к эксплуатации, предъявляются заказчиком (застройщиком) к приемке государственным приемочным комиссиям.

Государственные приемочные комиссии в зависимости от уникальности, важности и сметной стоимости выстроенного объекта могут назначаться Советом Министров СССР по представлению министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик; министерствами и ведомствами СССР и Совета Министров союзных республик - по объектам, входящим в их систему, а также исполкомами городских и районных советов народных депутатов с согласия министерств и ведомств.

В состав государственных приемочных комиссий включаются представители заказчика (застройщика), генерального подрядчика, генерального проектировщика, органов государственного архитектурно-строительного контроля, органов государственного санитарного надзора, органов госпожнадзора, профсоюзного комитета заказчика (застройщика) или совета профсоюза, а также представители организаций, предприятий или учреждений, на которые возлагается эксплуатация принимаемого объекта.

Объекты жилищно-гражданского назначения предъявляются к сдаче в эксплуатацию после выполнения строительно-монтажных работ и работ по благоустройству территории, при условии обеспеченности объектов оборудованием и инвентарем в полном соответствии с утвержденными проектами и сметами, а также после устранения недоделок.

Жилые дома, имеющие встроенные помещения предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, предъявляются к приемке в эксплуатацию после выполнения всех строительно-монтажных работ (включая работы по встроенным помещениям) .

Объекты производственного назначения предъявляются к приемке только в том случае, если они подготовлены к эксплуатации (укомплектованы эксплуатационными кадрами, обеспечены энергоресурсами, сырьем и др.), в них устранены недоделки и на установленном оборудовании начат выпуск продукции (оказание услуг), предусмотренной проектом. Крупные объекты могут предъявляться государственным приемочным комиссиям по частям (пусковыми комплексами) в том случае, если это предусмотрено утвержденным проектом.

В состав пусковых комплексов включаются объекты основного, производственного и обслуживающего назначения, энергетического, транспортного и складского хозяйства, связи, внутриплощадочных коммуникаций и очистных сооружений, обеспечивающих выпуск продукции (оказание услуг) в установленном проектом объеме, здоровые и безопасные условия труда.

Следует иметь в виду, что изменения в состав пусковых комплексов могут вноситься в исключительных случаях до назначения государственной приемочной комиссии органом, утвердившим проект (по проектам, утвержденным Советом Министров СССР - после предварительного рассмотрения изменений Госпланом СССР и Госстроем СССР).

14 в*