ЮБИЛЕЙ

60 ЛЕТ СПЕЦИАЛЬНЫМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМ МЧС РОССИИ

Уважаемые коллеги!

Сердечно поздравляю коллектив специальных подразделений федеральной противопожарной службы МЧС России с, 60-летием со дня образования.

Трудно переоценить важность и значимость того дела, которое каждый день, каждый час выполняют пожарные, рискуя собственной жизнью. Вы, сотрудники специальной пожарной охраны, несете трудную и почетную службу по охране особо важных и режимных организаций, составляющих основу оборонного комплекса страны. Благодаря своей профессиональной и самоотверженной работе вы снискали заслуженный авторитет и уважение.

История специальных подразделений ФПС МЧС России богата примерами доблести и отваги, стойкости и мужества. Мы с грустью склоняем голову перед памятью погибших при исполнении служебного долга.

Сегодня специальные подразделения это эффективная структура, высококвалифицированные специалисты, опытные руководители. Пожарные подразделения оснащены современной техникой, в технологиях противопожарной защиты используются новейшие научные достижения и передовые технические разработки.

Уверен, что сплоченный коллектив специальных подразделений ФПС МЧС России, приумножая славные боевые традиции российской пожарной охраны, и в дальнейшем на высоком уровне будет справляться с поставленными задачами.

Выражаю особую признательность ветеранам пожарной охраны, многие из которых и сегодня в строю, передают свой бесценный опыт молодым сотрудникам.

Желаю Вам, дорогие коллеги, крепкого здоровья, благополучия, дальнейших успехов в службе на благо Отечества!

Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий С.К. ШОЙГУ

9октября 2007 года исполнилось 60 лет специальным подразделениям федеральной противопожарной службы МЧС России.

В соответствии с решением Правительства СССР в октябре 1947 года приказом МВД в составе Главного управления пожарной охраны был образован специальный отдел для организации и руководства подразделениями по охране объектов, привлеченных к реализации атомного проекта. Перед специальным отделом была поставлена задача по обеспечению противопожарной защиты всего комплекса производств: предприятий,научно-исследовательских учреждений, закрытых городов и поселков.

Создаваемые подразделения стали пионерами как в области пожаротушения, так и в области профилактики пожаров на уникальных объектах военно-промышленного комплекса страны. На их опыте отрабатывались новые нормативные документы, исследовалась пожарная опасность экспериментальных технологий, материалов и оборудования. В начале 60-х годов правительством страны был взят курс на качественное перевооружение армии. В связи с этим специальным пожарным подразделениям под охрану передали объекты ракетно-космической и авиационной промышленности, атомного судостроения, промышленности боеприпасов и спецхимии вооружений, электроники, средств связи и радио. В связи с дальнейшим развитием химии и биотехнологии проводятся работы по разработке, испытанию и производству новых видов оружия и препаратов. Противопожарное обеспе-

чение этих работ также поручено специальному управлению. Со второй половины 70-х годов в системе специальной пожарной охраны организовано новое направление по обеспечению пожарной безопасности объектов высших органов государственной власти и особо режимных объектов.

Сегодня система специальной пожарной охраны это подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и режимных организациях, с четко отработанной структурой, налаженной системой управления и закрепленным законом юридическим статусом.

В настоящее время Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий проводится целенаправленная политика по дальнейшему развитию системы специальной пожарной охраны. Создаются новые специальные подразделения, предназначенные для противопожарной охраны объектов уничтожения химического оружия, важным этапом в развитии системы стала передача под охрану специальным подразделениям федеральной противопожарной службы космического комплекса и города Байконур.

Как и история пожарной охраны, история специальных подразделений богата примерами героизма и самоотверженности огнеборцев. Именно эти качества были проявлены при ликвидации аварии на радиохимическом заводе

«Маяк», тушении сложнейшего пожара в 1985 году, когда в результате взрыва тротиловой пыли на заводе по производству боеприпасов огнем была охвачена площадь свыше 35 тысяч квадратных метров - практически вся территория завода, пожар на одном из предприятий атомного судостроения в 1991 году, когда пожарным удалось остановить распространение огня на ядерную силовую установку подводной лодки; тушение пожара на испытательном стенде тяжелых ракетных двигателей в 1993 году при розливе 10 тонн жидкого кислорода; ликвидация аварии на химическом комбинате в 1993 году, когда боевые действия велись в условиях сильного радиоактивного загрязнения.

За мужество и отвагу в течение последних 25 лет государственными наградами отмечены более 400 сотрудников специальной пожарной охраны, из них орденом Мужества - 38 человек, орденом Красной Звезды -21, медалью «За спасение погибавших» - 258. Ведомственные награды вручены более 3500 сотрудникам.

Сердечно поздравляю весь личный состав специальных подразделений федеральной противопожарной службы с юбилеем. Желаю вам здоровья и дальнейших успехов в вашей нелегкой и ответственной работе.

М.М. ВЕРЗИЛИН, начальник Управления организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России, генерал-лейтенант внутренней службы

УЧАСТНИКИ СБОРА В КАЗАНИ ОБСУЖДАЛИ ПРОБЛЕМЫ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСПОЖНАДЗОРА

НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

В Казани прошел учебно-методический сбор начальников управлений ГПН территориальных органов МЧС России, посвященный совершенствованию форм и методов работы ГПН. В сборе также приняли участие руководители судебно-экспертных учреждений «ИПЛ», представители учебных заведений МЧС России, ФГУ ВНИИ-ПО МЧС России, ВДПО.

Местом проведения сбора Республика Татарстан была выбрана не случайно. Это один из наиболее экономически развивающихся субъектов Российской Федерации. На территории республики более 700 потенциально опасных объектов, 108 из них используют в производстве химически опасные вещества, следовательно, вопросы безопасности в промышленности и в экономике выходят на передний план.

Выступая перед участниками сбора, главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору Г. Кириллов отметил положительные результаты, достигнутые в первом полугодии 2007 года. Так, количество пожаров по сравнению с аналогичным периодом 2006 года снизилось более чем на 8%, гибель людей - на 15%, втом числе детей - на 9,2%. Снижение числа пожаров наблюдается на всех видах объектов, кроме строящихся, где рост составил 31,5%. Растет процент выполнения предписаний ГПН. В таких субъектах, как Красноярский край, Московская, Нижегородская,

Президиум учебно-методического сбора

Калужская области, г. Москва, этот показатель составляет более 80%.

Однако в докладе были отмечены и те субъекты, где названные цифры ниже средних по России. Со стороны руководителей органов ГПН здесь требуется анализ обстановки с пожарами и разработка действенных мер по ее улучшению.

В своем выступлении Г. Кириллов затронул и такие актуальные вопросы в деятельности госпожнадзора, как законодательное и нормативно-правовое регулирование, состояние административной практики, техническая оснащенность судебно-экспертных учреждений «ИПЛ», квалифика-

ция кадров и другие. Эти вопросы были более детально освещены в выступлениях других участников сбора.

Начальник Управления ГПН МЧС России Ю. Ненашев говорил об административном регламенте исполнения МЧС России государственной функции по надзору за органами исполнительной власти, местного самоуправления, организациями,атак-же гражданами и должностными лицами требований пожарной безопасности и принятию мер по их исполнению. Этот документ будетвведен вдей-ствие на территории страны с 1 января 2008 года. Главные цели, которые ставились при его разработке, - это по-

П°да»°Е 10/2007

вышение эффективности госпожнад-зора и обеспечение законности при принятии решений по результатам надзорных мероприятий.

Сегодня динамичное изменение законодательства требует от органов ГПН реализации новых форм и методов работы. Об этом шла речь в выступлении начальника отдела УГПН МЧС России С. Воронова. За последние три года в целях реализации полномочий органов дознания был подготовлен ряд нормативных правовых документов МЧС России. В текущем году были приняты важные федеральные законы, внесшие изменения в действующий Уголовно-процессуальный кодекс РФ и расширяющие права органов дознания. Деятельность госпожнадзора в условиях нового правового поля может и должна быть гораздо эффективнее, чем раньше. Однако применение на практике федеральных законов требует подготовки ряда нормативных актов на межведомственном уровне.

Штрафные санкции являются одной из самых распространенных мер воздействия на нарушителей требований пожарной безопасности. В настоящее время, когда у органов ГПН появляется возможность значительно увеличить сумму штрафа, взыскание ее с виновника порой превращается в проблему. Начальник отдела Федеральной службы судебных приставов А. Сорокин довел до сведения участников сбора порядок принудительного исполнения постановлений должностных лиц и органов ГПН о наложении административного взыскания в виде штрафа, в том числе на бюджетные организации.

Сравнительно недавно органы ГПН приступили к осуществлению новой функции - надзору в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Заместитель начальника УГПН МЧС России Ю. Свыдына доложил о достигнутых в этой работе результатах, выявленных недостатках и предложил ряд мер по их устранению.

На сборе было проведено показное занятие по защите населения и территорий от ЧС наТЭЦ-1 г. Казани, где были практически отработаны планы эвакуации.

Своим опытом на сборе поделились представители Северо-Запад-

ного регионального центра, ГУ МЧС России по Нижегородской области, по Республике Татарстан. Были освещены такие вопросы,как взаимодействие органов ГПН со службой общественного надзора, совместная работа с органами законодательной и исполнительной власти, организация обучения населения мерам пожарной безопасности.

В числе важных вопросов, обсуждаемых на сборе, было сотрудничество госпожнадзора с ВДПО. С момента подписания соглашения с этой организацией рольдобровольцев в реализации социально значимых проектов и мероприятий в сфере пожарной безопасности заметно возросла. Сумма отчислений на эти цели со стороны ВДПО в 2006 году возросла в два с половиной раза, составив 87 млн. рублей, а за полугодие 2007 года уже выделено 52 млн. рублей.

Участники сбора

О достигнутых результатах, о нерешенных проблемах говорил выступивший на сборе председатель президиума ЦС ВДПО С. Груздь. Совместные усилия позволили увеличить число региональных отделений, возрождена деятельность добровольчества в 16 субъектах. Однако крайне слабо идет работа по созданию добровольной пожарной охраны в сельской местности. На селе

организовано всего 62 подразделения ДПО с общей численностью 264 единицы, в то время как около 100 тыс. населенных пунктов в стране находятся вне радиуса выезда частей ГПС.

Насколько важна роль ДПД, участники сбора смогли увидеть на одном из практических занятий, проведенных на территории Раифского Богородицкого православного монастыря. Пожарная дружина здесь организована восемь лет назад из послушников. Охраняет она не только монастырь, но и окрестные села, так как ближайшая пожарная часть расположена в райцентре в 17 километрах от Раифы. В монастыре имеется две автомашины ЗИЛ с полным пожарно-техническим вооружением, одну из которых два года назад монастырю передал глава МЧС России С. Шойгу.

Все участники учебно-методического сбора успешно сдали соответствующие зачеты. При подведении итогов был отмечен высокий уровень организации мероприятия.

С. ЛЕБЕДЕВА, сотрудник отдела пропаганды ГУ МЧС России по Республике Татарстан Н. КРАСНОГОРСКИЙ, наш корреспондент